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我國關于VOCs污染治理政策法規(guī)體系有哪些?

 文章更新時間:2020-06-01    點擊量:1376

 VOCs污染治理政策法規(guī)體系

  我國VOCs污染治理工作目前還處于起步階段,近年來的重點工作就是制定和完善相關法律法規(guī)和管理制度體系。

  1.《中華人民共和國大氣污染防治法》

  在新修訂的《大氣污染防治法》中,對VOCs的污染治理基本確定為兩個方面,一是源頭控制,如生產(chǎn)、銷售、使用含揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品的,其揮發(fā)性有機物含量需符合規(guī)定的限值標準,鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機溶劑;二是排放控制,如產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動,應當在密閉空間或者設備中進行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施,無法密閉的,應當采取措施減少廢氣排放。

  2.《排污許可證管理暫行辦法》

  《排污許可證管理暫行辦法》提到國家實行排污許可管理制度,其中,排放工業(yè)廢氣的單位應當取得排污許可證,向縣級以上環(huán)境保護主管部門申請取得;禁止無排污許可證或者違反排污許可證排放大氣污染物。下一步排污許可證制度會逐漸推行開,今年國內(nèi)很多地區(qū)已經(jīng)進行試點,這項工作可能沒有這么快完成,因為涉及的面太廣,但這是下一步必須要做的。

  3.《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰暫行辦法》和《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開暫行辦法》

  2015年1月1日,環(huán)保部連續(xù)發(fā)布了這兩個文件,特別是《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰暫行辦法》公布后,在社會上引起了極大的震動,被認為是目前環(huán)保部出臺的有關環(huán)境管理法規(guī)中嚴格的一個。今年以來,被報道的處罰案例已有很多,該制度可能會對整個VOCs污染治理工作起到極大的推進作用。

  4.《揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法》

  該辦法于2015年10月1日起實施,首先在石油行業(yè)和包裝印刷行業(yè)進行試點,其中包裝印刷行業(yè)主要是針對包裝裝潢印刷,其他形式的印刷不在此次征收范圍內(nèi)。

  辦法規(guī)定了VOCs污染當量值是0.95千克。各省市區(qū)可以根據(jù)自己的情況自行上調(diào)費率或擴大試點行業(yè)。對于包裝印刷行業(yè)來說,讓人關心的是如何進行VOCs計量,辦法中規(guī)定了計量辦法,即物料衡算法,根據(jù)油墨、膠黏劑、涂布液、潤版液、洗車水、稀釋劑中VOCs的量來進行物料衡算。對于已經(jīng)安裝VOCs處理裝置的,VOCs的去除量以實際檢測和溶劑的回收量進行核減。核算期內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)VOCs處理裝置未按照治理工程的設計要求定期更換活性炭或者催化劑的,視為未安裝任何處理裝置,VOCs去除量為0。對于可能無法獲得VOCs含量數(shù)據(jù)的物料,VOC含量按規(guī)定的系數(shù)值取值。例如,塑料里印油墨白色的系數(shù)值為65%、白色以外的色墨的系數(shù)值為70%,塑料表印油墨的系數(shù)值為60%,紙質(zhì)凹版印刷油墨的系數(shù)值為60%,柔版印刷油墨的系數(shù)值為60%,絲網(wǎng)刷油墨的系數(shù)值為45%,金屬印刷油墨的系數(shù)值為45%,商業(yè)輪轉(zhuǎn)印刷油墨的系數(shù)值為30%,單張紙印刷油墨的系數(shù)值為5%;膠黏劑的系數(shù)值為30%;涂布液的系數(shù)值為40%;潤版液的系數(shù)值為20%;洗車水的系數(shù)值為17%。

  有懲就有獎,目前很多地區(qū)都在實施VOCs污染治理獎勵措施,北京市、上海市、天津市已經(jīng)制定相關制度。其中,上海市的補貼額度有,對于256家重點企業(yè),設備泄漏檢測與修復(LDAR)項目按LDAR系統(tǒng)的實施規(guī)模統(tǒng)計,每個密封點補貼10元,單個密封點僅可補貼一次;末端治理項目按末端治理裝置的有效處理規(guī)模統(tǒng)計,單位處理規(guī)模(以標態(tài)立方米/小時計)補貼20元;VOCs在線監(jiān)測項目按在線監(jiān)測裝置數(shù)量統(tǒng)計,每套裝置一次性補貼20萬元。對于1744家一般企業(yè),按照每家企業(yè)20萬元的定額標準實施補貼。

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